Konflikt zaistniały pomiędzy rządem a konspiracją krajową miało za¬łagodzić powołanie Delegata Rządu na Kraj. Inicjatywa ta wyszła z Lon¬dynu - Władysław Sikorski zmierzał do uzależnienia tworzących się struktur polskiego państwa podziemnego od londyńskiej centrali i po¬zbawienia go oparcia w politycznych strukturach krajowych. Ostatecznie powołano po jednym delegacie na Generalne Gubernatorstwo, ziemie włączone do Rzeszy i terytoria wschodnie (ostatniego ze stanowisk nic obsadzono). Londyn prowadził odtąd twardą politykę wobec ZWZ, za¬braniając wojsku zajmowania się działalnością polityczną i zobowiązując delegatów do udzielania pomocy ZWZ w podporządkowywaniu mu in¬nych organizacji wojskowych. Te dwie nowe delegacje okazały się bardzo ważnymi narządami, które były przydatne w wielu kwestiach państwowej polityki oraz gospodarki.
